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速看!“縣級融媒體中心”標準發布(附規范全文)

時間:2019-01-18 來源:來源:“學習強國”學習平臺

受中共中央宣傳部委托,國家廣播電視總局組織編制并審查了《縣級融媒體中心省級技術平臺規范要求》,1月15日批準為中華人民共和國廣播電視推薦性行業標準,予以發布,標準編號為:GY/T321-2019,該標準自發布之日起實施。《縣級融媒體中心建設規范》由中共中央宣傳部和國家廣播電視總局1月15日聯合發布。

《縣級融媒體中心建設規范》

先睹為快!

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目 次

前??言 III

1 范圍 1

2 規范性引用文件 1

3 術語、定義和縮略語 1

3.1 術語和定義 1

3.2 縮略語 2

4 業務類型 2

4.1 總體要求 2

4.2 媒體服務類 2

4.3 黨建服務類 3

4.4 政務服務類 4

4.5 公共服務類 4

4.6 增值服務類 5

5 總體架構 5

5.1 總體要求 5

5.2 系統架構 5

5.3 部署要求 6

6 功能要求 8

6.1 概述 8

6.2 采集和匯聚 8

6.3 策劃指揮 9

6.4 內容生產 10

6.5 綜合服務 12

6.6 內容審核 14

6.7 融合發布 14

6.8 數據分析 16

6.9 縣級融媒體中心分類 17

7 網絡安全 18

7.1 定級 18

7.2 實施 18

8 運行維護和監測監管 19

8.1 運行維護 19

8.2 監測監管 19

9 基礎設施配套要求 19

9.1 總體要求 19

9.2 設施組成 19

9.3 技術用房 19

9.4 技術配套用房 20

9.5 輔助配套用房 20

10 關鍵指標要求 20

10.1 新媒體播發指標 20

10.2 視音頻技術指標 20

10.3 局域網技術要求 21

11 驗收要求 21

11.1 初驗 21

11.2 試運行 21

11.3 終驗 21

參 考 文 獻 23

前??言

本規范編寫指導單位:中共中央宣傳部、國家廣播電視總局

本規范起草單位:中廣電廣播電影電視設計研究院、國家廣播電視總局廣播電視規劃院、湖北廣播電視臺、江蘇省廣播電視總臺、山東廣播電視臺、浙江廣電集團、北京中科大洋信息技術有限公司、成都索貝數碼科技股份有限公司、新奧特(北京)視頻技術有限公司、北京北大方正電子有限公司、國家廣播電視總局廣播科學研究院、中國有線電視網絡有限公司、國家廣播電視總局信息中心、東軟集團股份有限公司、南京厚建軟件有限責任公司、赤壁廣播電視臺、青田傳媒集團、龍陵縣廣播電視臺、上海廣播電視臺、阿里云計算有限公司、深圳騰訊計算機系統有限公司。

本規范按照GB/T 1.1—2009給出的規則起草。

請注意本規范的某些內容可能涉及專利。本規范發布機構不承擔識別這些專利的責任。

縣級融媒體中心建設規范

1 范圍

本規范基于縣級融媒體中心的業務類型,規定了其總體架構、功能要求、基礎設施配套要求、關鍵技術指標及驗收要求等內容。

本規范適用于縣級融媒體中心技術系統的建設。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T 20092—2013 中文新聞信息置標語言

GB/T 20093—2013 中文新聞信息分類與代碼

GB/T 21671—2018 基于以太網技術的局域網系統驗收測評規范

GB/T 22150—2008 電視廣播聲音和圖像的相對定時

GB/T 35311—2017 中文新聞圖片內容描述元數據規范

GB/T 35314—2017 報道策劃及新聞事件置標語言

GB 50174—2017 數據中心設計規范

GB/T 50312—2016 綜合布線系統工程驗收規范

GY/T 155—2000 高清晰度電視節目制作及交換用視頻參數值

GY/T 157—2000 演播室高清晰度電視數字視頻信號接口

GY/T 165—2000 電視中心播控系統數字播出通路技術指標和測量方法

GY/T 167—2000 數字分量演播室的同步基準信號

GY/T 321—2019 縣級融媒體中心省級技術平臺規范要求

GY 5022—2007 廣播電視播音(演播)室混響時間測量規范

GY/T 5043—2013 廣播電視中心技術用房室內環境要求

GY 5045—2006 電視演播室燈光系統設計規范

GY/T 5086—2012 廣播電視錄(播)音室、演播室聲學設計規范

GD/J 037—2011 廣播電視相關信息系統安全等級保護定級指南

GD/J 038—2011 廣播電視相關信息系統安全等級保護基本要求

3 術語、定義和縮略語

3.1 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

縣級融媒體中心 county-level converged media center

整合縣級廣播電視、報刊、新媒體等資源,開展媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務、增值服務等業務的融合媒體平臺。

省級技術平臺 provincial-level technical platform

為縣級融媒體中心媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務、增值服務等業務開展提供技術支撐、運營維護的省級云平臺。

3.2 縮略語

下列縮略語適用于本文件。

B/S 瀏覽器/服務器(Browser/Server)

CDN 內容分發網絡(Content Delivery Network)

CMS 內容管理系統(Content Management System)

H5 超文本標記語言第五版(HTML v5)

IP 互聯網協議(Internet Protocol)

IPv6 互聯網協議第六版(Internet Protocol version 6)

MXF 素材交換格式(Material eXchange Format)

PC 個人計算機(Personal Computer)

PDF 便攜式文檔格式 (Portable Document Format)

QoS 服務質量(Quality of Service)

SDI 串行數字接口(Serial Digital Interface)

VMS 視頻管理系統(Video Management System)

4 業務類型

4.1 總體要求

縣級融媒體中心應整合縣級媒體資源,鞏固壯大主流思想輿論,不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力、公信力,總體要求如下:

a) 應按照移動優先的原則,利用移動傳播技術,形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效、可管可控的移動傳播矩陣;

b) 應按照“媒體+”的理念,從單純的新聞宣傳向公共服務領域拓展,增強互動性,從單向傳播向多元互動傳播延伸,將媒體與政務、服務等業務相結合,提供多樣化綜合服務,滿足用戶多樣化的需求,開展“媒體+政務”、“媒體+服務”等業務;

c) 應開展綜合服務業務,面向用戶提供政務服務、生活服務、社交傳播、教育培訓等服務。

4.2 媒體服務類

概述

制作文字、圖片、音頻、視頻,通過廣播、電視、報刊、微博、微信、客戶端、網站等提供給用戶,包括但不限于廣播、電視、報刊、新媒體和應急廣播等業務。

廣播業務

制作音頻節目,通過廣播播出機構進行播出,傳播給受眾,包括時政、綜藝、財經、科技、音樂、體育、文娛、教育、旅游、“三農”等內容。

電視業務

制作視頻節目,通過電視播出機構進行播出,傳播給受眾,包括時政、綜藝、財經、科技、音樂、體育、文娛、教育、旅游、“三農”等內容。

報刊業務

制作文字、圖片,通過新聞出版機構進行排版、印刷和發行,傳播給受眾,包括時政、綜藝、財經、科技、體育、文娛、教育、旅游、“三農”等內容。

新媒體業務

制作文字、圖片、音頻、視頻,通過各類客戶端平臺和社交平臺等互聯網渠道進行發布,傳播給用戶,包括數字雜志、數字報紙、音視頻節目等業務。

應急廣播

制作包含應急信息的文字、圖片、音頻、視頻,通過廣播、電視、新媒體、大喇叭等渠道進行播發,向公眾發布緊急消息,提供信息服務。

4.3 黨建服務類

概述

對接黨委部門技術平臺,按照“媒體+”的要求,實現黨建服務功能,為黨建提供信息發布及宣傳、管理服務,協助黨建工作的開展,包括黨建新聞、黨建管理、黨務管理、在線培訓考核、效果評估、黨內溝通等。

黨建新聞

以文字、圖片、音頻、視頻等形式展現黨建新聞,傳播黨的聲音,密切黨群關系,推動黨的工作,展現黨的形象。

黨建管理

a) 黨建會議流程的管理業務,包括會議組織、黨員簽到、會議紀要、學習情況量化考核及排名情況統計等業務;

b) 黨建活動的管理業務,包括活動發布、交流學習、評論等業務。

黨務管理

a) 黨務工作的管理,提供黨務工作辦理通道,包括黨員登記、報銷申請、組織建設、工作紀實、投票選舉、黨費收繳、書記信箱、思想匯報、黨優推薦、黨員信息統計等業務;

b) 黨內成員的管理,提供創建、維護黨分支機構,多層次、分級別管理黨內成員的業務;

c) 黨務通訊的管理,提供創建支部通訊錄的業務;

d) 組織關系的管理,提供組織關系轉接、黨務督辦、思想匯報業務。

在線培訓考核

提供題庫創建、系統抽題、自動評分、反饋考試成績、考核情況統計等業務。

效果評估

提供組織(支部)積分、個人積分、積分記錄、積分排名、積分規則設置及展示、積分統計等業務。

黨內溝通

提供黨員與黨員、黨員與黨組織、上下級黨組織之間信息傳遞業務,把上級精神、政策指示貫徹落實到基層每一名黨員,確保上情下達、下情上傳。

其他

其他黨建服務業務。

4.4 政務服務類

概述

對接政府部門技術平臺,按照“媒體+”的要求,實現政務服務功能,為智慧政務提供信息發布及宣傳、互動業務。包括新聞發布、政務公開、政務辦理、建言資政、服務評價等。

新聞發布

充分發揮新聞媒體社會傳播作用,運用新聞媒體及時發布信息、引導社會輿論做好政策解讀。

政務公開

發布各政務部門的日常動態、公告通知、政策法規、辦事電話等政務公開信息。

政務辦理

a) 為個人提供戶政、出入境、交通違法、公積金、納稅繳費、福利救助、婚姻收養、證件辦理等政務大廳的接入業務;

b) 為企事業提供工商、稅務、環保等政務大廳的接入業務。

建言資政

a) 以音視頻直播、點播及圖文等形式展現的黨風政風熱線節目;

b) 以問卷調查、民意征集、滿意度調查等形式提供民生調查業務;

c) 提供用戶與主管部門線上交流互動業務。

服務評價

定期或不定期匯總展現用戶的上傳訴求、問卷調查、民意征集等數據信息,展現滿意度、辦結率、綜合評分、優秀率等指標的政務服務評價。

其他

其他政務服務業務。

4.5 公共服務類

概述

按照“媒體+”的要求,實現民生、文化、教育等公共服務的功能。

民生服務

為本地用戶提供各類生活服務,主要開展民生新聞、便民查詢、便民支付、醫療服務、周邊服務、社交傳播、專家咨詢、健康養老、智慧社區等業務。

文化服務

為本地用戶提供各類文化服務,主要開展文化新聞資訊報道、文化基礎設施全方位展示和沉浸式體驗、體育賽事資訊和服務、旅游信息服務、地域特色展現、演出活動支持等業務。

教育服務

為本地用戶提供各類教育服務,主要開展教育信息、在線教育、教育考評、教育下鄉等業務。

其他

其他公共服務業務。

4.6 增值服務類

為本地用戶提供各類增值服務,提供廣告運營、區域運營、電子商城及其他增值服務類業務。

5 總體架構

5.1 總體要求

縣級融媒體中心應充分依托云計算、大數據等技術,適應移動互聯網,特別是5G的發展,總體要求如下:

a) 縣級融媒體中心應充分利用省級技術平臺(以下簡稱“省平臺”)提供的資源和各種服務;

b) 應具備適應融媒體特點的敏捷生產和業務彈性部署的能力;

c) 應完成統一的信息采集,音頻、視頻、圖文等多種媒體格式的內容編輯和格式適配,具備面向多渠道、多種終端的發布能力;

d) 應具備內容的監管能力,并支持與宣傳管理部門對接,接受管理和指導;

e) 應支持IPv6,已建成的系統應逐步過渡到IPv6;

f) 應具備安全、高速、穩定的網絡支撐,與省平臺的連接宜選用專用網絡鏈路,該網絡不宜同時開展互聯網服務;

g) 縣級融媒體中心與省平臺業務對接應符合GY/T 321—2019《縣級融媒體中心省級技術平臺規范要求》中“業務數據接口”章節中的規定。

5.2 系統架構

縣級融媒體中心的技術系統由采集和匯聚、內容生產、綜合服務、策劃指揮、數據分析、內容審核、融合發布、網絡安全、運行維護和監測監管等部分組成,如圖1所示。


5.3 部署要求

部署原則

縣級融媒體中心應優先利用省平臺資源,結合實際情況進行部署,已建設的系統應逐步對接到省平臺。

利用省平臺資源部署的功能模塊

宜利用省平臺進行部署的功能模塊包括:

a) 采集和匯聚功能中的用戶數據、互聯網內容、其他數據模塊;

b) 策劃指揮功能中的通聯協作模塊;

c) 數據分析功能中的輿情熱點、傳播分析模塊;

d) 綜合服務中的黨建、政務、民生、文化、教育、增值服務模塊;

e) 融合發布功能中的網站、微信微博等模塊。

在本地部署的功能模塊

在充分利用現有設施的基礎上,宜在本地部署的功能模塊包括:

a) 采集和匯聚功能中的遠程回傳、記者外采、信號收錄、應急廣播消息等模塊;

b) 策劃指揮功能中的信息呈現模塊;

c) 內容生產功能中的新聞演播室、新聞制作、廣播電視綜合節目制作、內容管理、生產協同等模塊;

d) 融合發布功能中的廣播、電視、報刊和大喇叭等模塊;

e) 運行監控;

f) 網絡安全。

其他

5.3.2、5.3.3中未列的功能模塊由縣級融媒體中心根據本地實際情況靈活部署。

部署模式

根據移動優先的原則,按照上述部署要求,將縣級融媒體中心系統配置情況分為三種類型,一類為最大化利用省平臺資源模式,二類為省縣部署兼顧模式,三類為本地化部署為主模式。如表1所示,表中“√”代表在省平臺部署,“○”代表在本地部署。

表1 系統部署模式表



6 功能要求

6.1 概述

縣級融媒體中心包括采集和匯聚、策劃指揮、數據分析、內容生產、綜合服務、內容審核和融合發布等功能。

6.2 采集和匯聚

遠程回傳

遠程回傳主要功能包括:

a) 支持手機、平板電腦等移動終端或其他專業采集設備采集的文字、圖片、音頻、視頻內容等各類型文件遠程回傳和回傳文件管理等功能,在下一代移動通信技術環境下可支持高碼率視頻的遠程回傳;

b) 具備對回傳文件的共享管理、查看預覽、下載到本地、刪除等功能;

c) 移動終端回傳支持多種不同的客戶端工具,具備大文件的斷點續傳以及文件的批量上傳能力;支持整體目錄回傳。

記者外采

記者外采主要功能包括:

a) 支持文字、圖片、音頻、視頻等不同類型外采資源的采集或導入;

b) 支持采集設備存儲介質的素材導入及導入前的素材瀏覽、挑選;

c) 支持高、標清格式的視音頻信號采集。

信號收錄

信號收錄主要功能包括:

a) 支持將各種來源的信號錄制生成視音頻文件;

b) 提供高、標清SDI信號及IP信號的自動收錄,并具備采集、遷移、入庫等功能;

c) 支持對收錄的IP流節目視頻的碼流修復功能。

互動數據

互動數據主要功能包括:

a) 支持問卷、投票、報名等互動形式,并能對內容進行統計展示;

b) 支持用戶提交文字、圖片、音頻、視頻等內容;

c) 支持對評論內容進行管理,具備評論審核、回復、敏感詞過濾等功能;

d) 支持對用戶點擊、點贊、轉發等數據的收集。

用戶數據

用戶數據主要功能包括:

a) 支持實時采集用戶行為數據;

b) 支持實時采集用戶訪問流量數據。

互聯網內容

互聯網內容主要功能包括:

a) 支持對媒體熱點的發現,支持對主流媒體發布渠道和互聯網內容的熱點挖掘,定期進行熱度更新,支持對匯聚線索的溯源;

b) 支持對各類資訊的手動抓取和自動抓取,并對抓取的信息進行智能分析;

c) 支持時間排序和熱度排序,對線索按照主題進行聚類,并支持分類檢索查詢;

d) 支持互聯網媒體的發布跟蹤與反饋;

e) 支持定制內容的來源和展現形式。

其他數據

支持黨建、政務、民生等其他業務平臺數據內容的接入。

應急廣播消息

應急廣播消息主要功能包括:

a) 支持按照應急廣播相關要求,接收應急廣播平臺的應急廣播消息,根據縣級融媒體中心調度指令和應急播出預案,采用文轉語、主持人念稿、音視頻播放、字幕插入等多種方式在部分或全部頻率頻道節目中播出應急廣播信息;

b) 支持應急廣播信息編輯處理后,在網站、微博、微信、客戶端等新媒體系統播發;

c) 支持將應急廣播消息的接收、處理等情況反饋至應急廣播平臺。

6.3 策劃指揮

線索匯聚

線索匯聚主要功能包括:

a) 支持多渠道新聞線索匯聚,包括互聯網線索、微博微信和客戶端用戶的線索、熱線電話等;

b) 支持對線索進行智能篩選查找,包括線索篩選、信源統籌、線索推送、標簽化管理等;

c) 新聞線索的信息格式應滿足GB/T 20092—2013、GB/T 20093—2013、GB/T 35311—2017、GB/T 35314—2017的規定;

d) 支持基于線索直接生成報題、選題或稿件。

選題策劃

支持融媒體報道的統一選題策劃,包括選題創建和編輯、選題篩選、選題審核派發、組合報道等。

a) 選題創建和編輯支持基于線索創建報題或派題,對選題進行加工整理;

b) 選題篩選支持按選題來源、關鍵字、時間、執行人、計劃發布渠道等多種組合方式篩選;

c) 選題審核派發支持對已報選題進行匯總,選擇有價值的選題進行審核,并對審核通過的選題派發任務;

d) 支持通過報刊、廣播電視、互聯網等不同渠道、分時間、分層次進行報道的策劃,以實現組合報道。

通聯協作

通聯協作主要功能包括:

a) 支持宣傳管理部門向縣級融媒體中心下發宣傳報道任務和相關指導意見;

b) 支持新聞稿件的通聯上傳、內容交換和共享等;

c) 支持發布約稿信息和定向約稿;

d) 支持上傳、查看、下載稿件及其附件;

e) 支持約稿信息和稿件的可見范圍和操作權限的管理;

f) 提供即時通訊工具。

調度指揮

調度指揮主要功能包括:

a) 支持基于地理信息系統的用戶報料線索、派發選題、采訪記者、采訪車輛、采訪設備的可視化定位顯示;

b) 支持音視頻通話功能;

c) 支持采訪任務的申請、派發、通知、調度和監控。

信息呈現

信息呈現主要功能包括:

a) 支持多種業務數據信息的可視化呈現,包括互聯網匯聚數據、報題或選題數據、生產或發布的內容數據、新聞生產流程狀態數據、指揮調度信息、新聞傳播影響力結果等;

b) 支持呈現內容自動刷新;

c) 支持根據不同的場景配置不同的呈現效果或布局。

6.4 內容生產

新聞演播室

新聞演播室主要功能包括:

a) 滿足電視安全播出方面系統設備配置要求;

b) 支持對演播室錄制信號的監看、切換、錄制功能,應支持調音、字幕制作、編輯等功能;

c) 支持多路SDI基帶信號或多路IP信號輸入輸出;

d) 具備多通道錄制、多機位素材導入非編和編輯功能;

e) 提供虛擬環境制作生成功能,支持特效、環境、物件等功能;

f) 具備雙機熱備份等安全備份機制;

g) 支持觀眾連線功能,支持融媒體互動功能,互動形式包括觀眾微信內容直播、直播連線、語音互動、搖獎發紅包、觀眾打分投票等;

h) 配置背景顯示屏,用于播報、交互、點評等功能性展示。

新聞制作

新聞制作主要功能包括:

a) 支持新聞稿件的推送、選用、分享、編輯、多級審核功能,支持內容素材與稿件結合的共享功能;

b) 支持MXF、MP4、MOV、WMV、WMA、MP3、WAV等視音頻格式文件的專業化編輯;

c) 支持新聞類視音頻節目的素材剪輯、字幕包裝、成片輸出等制作及審核,根據不同的新聞節目要求可以使用精編、快編等編輯制作工具;

d) 支持多格式混編,支持實時編輯2軌高清格式視頻、2軌音頻、1軌字幕/圖片的能力;

e) 支持轉碼模板配置、視音頻格式轉換、瀏覽碼率的生成,關鍵幀抽取,分離字幕合成,高標清轉換等功能;

f) 轉碼支持MXF、MP4、MOV、WMV等文件格式;

g) 支持新聞素材的快速挑選、剪輯、打點上載、合成;

h) 支持目前常用的信號輸入/輸出接口,可通過接口導入數據文件;

i) 支持制作系統安全應急生產機制;

j) 文稿、串聯單編輯支持PC端和移動端的稿件編寫功能,支持多級審核機制和統一審稿;

k) 如需利用省平臺資源進行高碼率新聞視頻編輯服務,與省平臺的鏈路應提供高QoS的服務等級保障,在帶寬、時延、抖動等方面應滿足高碼率編輯的要求。

新媒體生產

支持對文稿、圖集、音頻、視頻、H5動畫等多種內容的編輯加工,并對已發布的內容進行聚合,主要內容包括:

a) 文稿生產支持插入、編輯多種格式的數據;支持編寫多種播發終端樣式的稿件;

b) 圖集生產支持圖片編輯;

c) 音頻生產支持編輯WMA、MP3、WAV等格式的音頻文件,支持配音、混音、特效等;

d) 視頻生產支持編輯MXF、MP4、MOV、WMV等格式的視頻文件,支持視頻轉碼;支持視頻在線拆條和快速編輯;

e) 支持提供H5交互動畫編輯工具,實現H5節目內容的生產制作;

f) 支持通過移動編輯工具進行視音頻、字幕、圖片、文稿的編輯制作;

g) 支持通過B/S端生產工具進行視音頻、字幕、圖片、文稿的編輯制作。

廣播電視綜合節目制作

廣播電視綜合節目制作主要功能包括:

a) 支持對專題、綜藝等類型節目高清后期編輯處理能力;

b) 支持多格式文件混編,支持實時編輯4軌高清格式視頻、4軌音頻、2軌字幕/圖片的能力;

c) 支持對WMA、MP3、WAV等音頻格式文件的多軌后期處理,包括音量平衡、效果處理、混音合成等;

d) 支持視頻節目的特效合成、效果包裝、動畫制作等后期處理;

e) 提供對素材資源的多種展現方式;

f) 支持多種特技與模板組件的快速生產;

g) 支持音頻節目的專業錄制,并滿足高質量的審聽要求;

h) 支持本地素材庫和共享素材聯合調用;

i) 支持未來超高清節目制作能力的擴展。

報刊編排

報刊編排主要功能包括:

a) 支持小樣的修改、撤簽、調版、簽發等;

b) 支持將已簽發的小樣稿件以及稿件附件的列表瀏覽和可視化排版;

c) 支持組版過程中修改記錄的全流程管理;

d) 支持電腦端、移動端看大樣功能;

e) 支持大樣簽發、撤簽、未選用稿件回退以及整版調版功能;

f) 支持大樣監控過程,實時監控組版過程以及組版結果;

g) 支持按照大樣出錯的具體位置添加大樣批注意見。

內容管理

支持文檔、圖片、音頻、視頻等全媒體數字資料的存儲管理、檢索及再利用,包括資源入庫、編目加工、資源管理、資源檢索、資源展現、資源出庫、分級存儲等,主要內容包括:

a) 資源入庫支持數字化文件導入,支持對接其他媒體業務系統所提交的媒體資源;支持傳統介質的上載;

b) 編目加工支持自定義分類、字段、界面,支持音視頻打點編目,支持視頻、音頻、圖片及文檔的不同編目結構及分類,支持繼承或自動識別內容描述信息;

c) 資源管理支持目錄方式管理資源,針對資源提供權限、密級、審核等多種安全管控流程及方式;

d) 資源檢索支持基于關鍵詞的全文檢索,支持拼音檢索、同音字檢索等多種檢索手段,支持對文檔文本內容的檢索;

e) 資源展現支持文檔、圖片、音頻、視頻等資源的瀏覽、播放和相應的展現界面,支持高清大圖的在線瀏覽;

f) 資源出庫支持將資源及描述信息導出到指定存儲路徑,支持批量導出資源描述信息,支持視頻、音頻分段下載和導出;

g) 通過藍光盤庫、數據流磁帶庫/磁帶機等多種設備進行分級存儲。

生產協同

支持融媒體內容生產過程中的任務管理、通知管理、資源分享、即時通訊等功能,主要內容包括:

a) 任務管理支持任務創建、指派、確認、狀態查詢等功能;

b) 通知管理支持業務系統相關通知、任務通知,提供移動端推送通知、移動端通知提醒、通知內容詳情查看功能;

c) 資源分享支持業務系統通過即時通訊發起內容分享;

d) 即時通訊提供文字通信、表情推送、文件推送及接收、添加好友、組建群聊等功能;支持群聊的創建、解散、成員管理。

6.5 綜合服務

概述

支持黨建服務、政務服務、公共服務和增值服務類業務的開展,其中公共服務類業務包括民生、文化、教育等。

黨建

結合當地黨委正在推進和建設的黨建業務,提供各類黨建服務,包括黨組織管理、黨員管理、黨員教育、黨務管理、黨內資訊、互動交流等功能。

a) 黨組織管理,支持體系管理、支部信息、組織生活動態、數據統計、權限分級等功能;

b) 黨員管理,支持黨員實名認證、黨員信息統計、在線入黨申請及審批管理、組織關系轉移在線申請及審批管理、干部信息管理等功能;

c) 黨員教育,支持自動獲取各類學習資料、在線學習、在線題庫、在線答題、學習記錄及學習情況數據統計等功能,學習課件支持圖文、音頻、視頻等格式;

d) 黨務管理,支持黨費繳納管理,支持線上黨費繳納方式;支持工作紀實、書記信箱、黨員建議、先進事跡、黨優推薦、思想匯報、請假審批等黨務工作的在線提交與批復功能;

e) 黨內資訊,支持黨員風采、黨建動態、黨員要聞、違紀公示等資訊信息的發布功能;

f) 互動交流,支持創建話題、發布話題、在線互動與交流等功能;支持文字、圖片、音頻、視頻等格式;

g) 具備滿足將來業務發展快速進行新增服務欄目的能力。

政務

按照國家整合和推進在線政務服務平臺的要求,結合當地政府各部門正在推進和建設的業務,提供政務公開功能,包括政務信息、辦事大廳、舉報監督、網絡問政等的統一展示。

a) 政務信息,支持以文字、圖片、音頻、視頻等格式展示政務新聞資訊、政務服務內容、辦事流程、組織機構、聯系方式等信息,支持各類媒體格式的混排;

b) 辦事大廳,支持政務辦事功能的統一入口,為個人與企事業單位提供政務辦理服務;

c) 舉報監督,支持在線提交文字、圖片、音頻、視頻等舉報內容及其處理結果的回復功能;

d) 網絡問政,支持在線向政府單位發起問政、過程交互及內容展示等功能;

e) 具備為政府各單位開展活動提供技術支撐的能力;

f) 具備滿足將來業務發展快速進行新增服務欄目的能力;

g) 具備為政府各單位處理內部業務提供技術支撐能力。

民生

對接民生平臺,提供各類生活服務,包括民生新聞、便民查詢、便民支付、醫療服務、周邊服務、社交傳播、專家咨詢、健康養老、智慧社區等功能。

a) 民生新聞,支持以文字、圖片、音頻、視頻等形式展示民生新聞資訊;

b) 便民查詢,支持社保、公積金、交通違章、公交線路、水電暖燃氣等查詢功能;

c) 便民支付,支持水費、電費、燃氣費、有線電視費、通訊費、寬帶費、交通罰款等線上繳費服務;

d) 醫療服務,支持各類醫療服務,如:科室展示、醫生展示、在線掛號等;

e) 周邊服務,支持各類周邊服務,如:地圖標記、路線導航、服務信息展示、服務評價等;

f) 社交傳播,支持用戶登記注冊和管理、朋友圈、動態、話題、論壇、問答等功能;

g) 專家咨詢,支持各行業專家的在線咨詢功能,如:政策咨詢、農業咨詢、科技咨詢等;

h) 健康養老,支持服務中老年人的新聞資訊、養老養生、綜藝活動等內容的匯聚展示,以及醫療信息公示、健康答疑等功能;

i) 智慧社區,支持結合當地實際條件開展智慧社區服務功能,打造社區信息樞紐;

j) 具備滿足將來業務發展快速進行新增服務欄目的能力。

文化

支持提供各類精神文化服務,包括文化新聞、智慧文博、全民體育、智慧旅游、美麗鄉村、活動演出等功能。

a) 文化新聞,支持以文字、圖片、音頻、視頻等形式展示文化新聞資訊;

b) 智慧文博,支持本縣博物館、紀念館、檔案館、美術館等場館的立體展示和導覽功能;

c) 全民體育,支持場館查詢、健身活動、賽事公示等功能;

d) 智慧旅游,支持對特色旅游資源提供多媒體展示、票價查詢、食宿推薦、體驗反饋等功能;

e) 美麗鄉村,提供村落概況、歷史建筑、民族文化特色、生產生活場景、游覽交通等鄉村風貌的內容制作及多終端展現業務;

f) 活動演出,支持對文藝演出、科技活動等提供場次、時間、地點展示、在線報名功能;

g) 具備滿足將來業務發展快速進行新增服務欄目的能力。

教育

提供教育服務,包括教育信息、在線教育、教育考評、教育下鄉等功能。

a) 教育信息,支持各類教育新聞資訊、教育信息的發布功能;

b) 在線教育,支持對各類人群提供圖文、視頻等形式的在線教育功能;

c) 教育考評,支持在線考試、成績公示等功能;

d) 教育下鄉,支持文化下鄉、科技下鄉活動的時間、地點、課程內容展示、在線報名、學習成果提交等功能;

e) 具備滿足將來業務發展快速進行新增服務欄目的能力。

增值服務

提供各類增值服務功能,包括互動活動、區域運營、電子商城等功能,并具備相應的運營支撐和發展能力。

a) 互動活動,支持在線投票、在線報名、在線答題、抽獎活動等功能;

b) 區域運營,支持與鄰近其他地區的區域運營功能,如:聯合活動、聯合廣告、商品分銷等;

c) 電子商城,支持商品展示、線上交易等功能;

d) 具備滿足業務發展快速迭代升級的能力;

e) 具備新增服務產品的能力。

6.6 內容審核

支持對報刊、廣播電視和互聯網發布渠道的發布前、發布后內容進行審核,確保對外呈現內容的合法性、正確性、合理性。

a) 支持對內容生產過程和發布的多級審核功能;

b) 支持對自有渠道發布內容的撤回功能;

c) 支持發布渠道管理功能;

d) 支持版權管理、版權保護功能;

e) 支持對開放內容管控權限的第三方發布渠道進行一鍵撤稿功能;

f) 支持通知未開放內容管控權限接口的第三方發布渠道進行已發布內容的撤回;

g) 支持對CDN平臺內容緩存的覆蓋與更新;

h) 宣傳管理部門要求的其他功能。

6.7 融合發布

客戶端

客戶端發布主要功能包括:

a) 支持文字、圖片、音頻、視頻等多種形式的展現;

b) 支持自適應屏幕尺寸展現;

c) 支持置頂播發和推薦播發,提供播發數據、內容排序和推薦位的調整控制手段;

d) 支持直播功能;

e) 支持手機號、郵箱等多種注冊方式;

f) 支持統一的CMS,具備將同一內容播發到不同客戶端或不同欄目的功能;

g) 支持客戶端內功能模塊的快速增加或刪除;

h) 支持添加關鍵詞和相關推薦內容;

i) 支持第三方H5服務模塊的接入;

j) 支持下一代無線通信技術環境下的多種業務的應用。

報刊

報刊發布主要功能包括:

a) 支持對新聞版面制作流程、合版流程、大樣簽發、版面加密、傳版、印前制版流程等各出版環節進行統一的流程控制與管理;

b) 支持對版面打印、簽發、傳版、改版狀態的監控;

c) 支持將操作人員與底層出版目錄隔離開來;

d) 支持將版面文件規范化成印刷級別的PDF文件,對于不符合印刷標準的情況進行預警提示;

e) 支持用于印刷PDF、閱讀PDF、版面圖的保存;

f) 支持與采編系統配合實現報紙PDF版面的簽發和傳版控制以及自動生成加密的印刷PDF報紙版面;

g) 支持保證字體穩定的相關技術,保證字體見報后不出現錯誤;

h) 支持從采編平臺校樣、簽發傳版、印點接收制版全程加密,防止被人為修改與破壞;

i) 支持印刷環境的模擬;

j) 支持基于印刷PDF的激光打印校樣。

廣播

廣播發布主要功能包括:

a) 提供成品節目按照編排計劃向終端用戶的播出管理,具備主備鏈路;

b) 具備用戶及權限管理、日志記錄能力;

c) 滿足《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局令第62號)中關于系統配置方面的規定。

電視

電視發布主要功能包括:

a) 提供成品節目按照編排計劃向終端用戶的播出管理,具備主備鏈路;

b) 具備多路外來節目轉播、臺標掛角滾屏等簡單字幕播出、正播節目單直接在線修改、應急播出、節目播出單預編排功能;

c) 具備外來信號上載、外部文件導入或轉碼導入、自動批量導入、待播節目審查、文件生命周期自動管理等功能;

d) 具備用戶及權限管理、日志記錄功能;

e) 滿足《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局令第62號)中關于系統配置方面的規定;

f) 滿足高清播出的要求。

大喇叭

支持與應急廣播系統對接,通過農村大喇叭向公眾發布緊急消息,提供信息服務。

網站

網站發布主要功能包括:

a) 提供政務、黨建、民生、文化、教育等各類縣域網站的統一門戶;

b) 支持與各網站CMS和VMS系統對接,實現內容類型自定義、內容審核、內容評論、內容檢索、數據統計等各種功能;

c) 具備直播和點播功能;

d) 支持統一的CMS,支持面向互聯網、移動互聯網、社交媒體的內容發布,具備將同一內容播發到不同客戶端或不同欄目的功能。

微信微博等

微信微博等發布主要功能包括:

a) 具備微信發布能力,發布內容包括文字、圖片、音頻、視頻等內容;

b) 具備微博發布能力,發布內容包括文字、圖片等內容;

c) 支持授權綁定多個微信微博公眾號,并支持同一份數據或內容播發到多個公眾號;

d) 支持其他社交媒體發布能力;

e) 支持自主本地開發微信小程序。

其他

提供面向手機報、電子閱報欄、戶外大屏、樓宇電視等終端的內容發布功能。

6.8 數據分析

輿情熱點

以互聯網數據為基礎,通過數據采集、挖掘、分析等手段,提供輿情熱點功能,內容包括:

a) 支持熱點新聞事件排行、熱點事件分析、行業輿情分析、輿情檢索、輿情預警和輿情簡報定制功能;

b) 支持全網熱詞排行,按地域、領域等進行熱詞篩選,支持查看熱詞相關文章等功能;

c) 支持按地域查看微信公眾號、微博號排行榜,提供公眾號總閱讀數、文章數等指標;

d) 支持自定義微信公眾號、微博號排行榜等功能;

e) 支持自定義熱點新聞事件跟蹤等功能。

傳播分析

在互聯網數據基礎上,綜合自有系統數據,完成傳播分析,主要內容包括:

a) 支持基于閱讀數、點贊數、評論數、發布渠道分布、媒體分布、地域分布、訪問終端統計等維度的傳播力分析;

b) 支持選用稿件打分考評功能,支持新聞稿件不同渠道播發后綜合評價功能;

c) 支持對用戶反饋內容進行情感分析的功能;

d) 支持以圖形化方式展示傳播路徑、媒體轉載量排行、傳播渠道占比等功能。

用戶分析

用戶分析主要功能包括:

a) 支持用戶畫像分析功能,提供新增用戶、用戶留存率、用戶活躍度、使用時段、用戶軌跡、用戶流失與回流用戶偏好等維度的數據分析功能;

b) 支持基于用戶畫像的內容推薦、位置信息的內容推薦。

6.9 縣級融媒體中心分類

縣級融媒體中心的功能分為基本配置、擴展配置和增強配置,如表2所示。



7 網絡安全

7.1 定級

網絡安全定級主要內容包括:

a) 縣級融媒體中心應按照國家相關法規和標準,確定縣級融媒體中心信息系統的網絡安全保護等級;

b) 網絡安全保護等級應大于等于二級。當網絡功能、服務范圍、服務對象和處理的數據等發生重大變化時,建設單位或運營單位應依法變更安全保護等級;

c) 廣播電視播出系統網絡安全保護等級應依據GD/J 037—2011進行定級。

7.2 實施

網絡安全實施主要內容包括:

a) 縣級融媒體中心系統在新建、改建、擴建時應同步規劃和設計安全方案,建設安全設施,保障網絡安全;

b) 信息系統安全保護能力應滿足網絡安全等級保護基本要求的相關規定;

c) 廣播電視播出系統網絡安全保護能力應滿足GD/J 038—2011的相關規定;

d) 應依據GY/T 322—2019《縣級融媒體中心網絡安全規范》進行信息系統的規劃、設計、建設和運行維護管理工作;

e) 應具備個人信息保護方面的管理措施和功能。

8 運行維護和監測監管

8.1 運行維護

應依據GY/T 323—2019《縣級融媒體中心運行維護規范》,開展技術系統和基礎設施的運行維護工作,使其處于良好運行狀態。

8.2 監測監管

應依據GY/T 324—2019《縣級融媒體中心監測監管規范》,對縣級融媒體中心的業務和技術系統進行監測,并滿足上級主管部門的監管要求。

9 基礎設施配套要求

9.1 總體要求

縣級融媒體中心技術用房和配套設施應滿足融合媒體業務開展的要求,在滿足使用功能的前提下,合理確定建設規模。

縣級融媒體中心的建設應根據技術經濟條件、工程類型、建設場地條件、城市規劃要求等因素區別對待,合理確定建設標準。

9.2 設施組成

縣級融媒體中心設施應包括技術用房、技術配套用房、輔助配套用房三部分。

9.3 技術用房

縣級融媒體中心技術用房宜包括新聞指揮調度中心、演播室、錄音室、融媒體采編用房、廣播直播室、融合發布機房、數據中心機房等。

a) 新聞指揮調度中心:融媒體中心進行策劃指揮和分析評價工作的技術用房,應滿足實際需要的策劃指揮等工位和終端顯示設備放置的要求;

b) 演播室:節目錄制的主要場所,縣級融媒體中心應配置適當規模的演播室。演播室功能宜以新聞制作為主,宜多景區布置,可根據需要設置1~3個演播室協同工作;

c) 錄音室:音頻節目后期制作的主要場所,縣級融媒體中心錄音室宜以語言類錄音為主,可根據需要設置1~2個錄音室;

d) 融媒體采編用房:提供中心內各類新聞節目的采集、編輯、存儲管理等工位場所,每個工位使用面積宜在5平方米~7平方米;

e) 廣播直播室:廣播節目的播出技術用房,應根據頻率數量按每套頻率1套直播室的數量進行配置,可根據需要做1套預留;

f) 融合發布機房:融媒體中心內電視播出監控、信號傳輸監控和新媒體渠道的播發監控場所,應滿足發布監控工位和終端顯示設備放置的要求;

g) 數據中心機房:融媒體中心內機柜類設備的技術用房,應滿足各類機柜放置的要求,并留有適當發展預留空間。

技術用房環境指標要求

a) 技術用房的機房條件應符合GB 50174—2017的相關規定;

b) 演播室、錄音室、廣播直播室等有聲學指標要求的技術用房應符合GY/T 5086—2012的相關規定;

c) 演播室燈光系統設施技術指標應符合GY 5045—2016的相關規定;

d) 技術用房室內環境應符合GY/T 5043—2013的相關規定。

9.4 技術配套用房

演播室的技術配套用房宜包括導播室、設備機房、錄音控制室、調光室,以及化妝室、設備庫、貴賓接待室、候播廳、燈具檢修室、服裝室等。

錄音室的技術配套用房可包括錄音控制室、聲閘等。

廣播直播室的技術配套用房應包括導播室。

9.5 輔助配套用房

為保證縣級融媒體中心技術系統正常運轉,根據具體建設情況,應設置空調與通風、給排水、電氣、消防等輔助系統需要的輔助配套用房。

10 關鍵指標要求

10.1 新媒體播發指標

新媒體播發指標主要內容包括:

a) 系統支持注冊用戶數應大于本地人口數;

b) 系統并發訪問數量應大于1000;

c) 頁面響應時間宜小于2s;

d) 視頻并發數宜大于200;

e) 視頻首幀響應時間宜小于5s;

f) 系統年平均可用度應大于99.9%。

10.2 視音頻技術指標

視音頻技術指標主要內容包括:

a) 高清數字接口特性和信號格式應符合GY/T 155—2000和GY/T 157—2000的規定;

b) 電視廣播聲音和圖像的相對延時應符合GB/T 22150—2008的規定;

c) 音頻指標應符合GY/T 165—2000的規定;

d) 同步特性應符合GY/T 167—2000的規定;

e) 演播室的聲學指標宜參照GY 5022—2007的規定,演播室燈光系統宜參照GY 5045—2006的規定。

10.3 局域網技術要求

局域網技術要求主要內容包括:

a) 縣級融媒體中心內部局域網的吞吐率、傳輸時延、丟包率、網絡健康狀況指標應符合GB/T 21671—2018的規定;

b) 網絡布線雙絞線和光纖性能指標應符合GB/T 50312—2016的規定。

11 驗收要求

11.1 初驗

系統完成建設后開展試運行前,應開展內部測試,系統的功能和技術指標滿足測試要求后,進行初驗,主要內容包括:

a) 系統建設完成后應進行初驗,初驗要求各種設備處于工作狀態。

b) 初驗工作應對安裝工藝、系統性能指標和工程檔案等進行全面質量檢查。

c) 系統的主要指標和性能達不到要求時,應重新進行系統調測。

d) 驗收組應對初驗中發現的問題提出處理意見,由施工單位進行整改。

e) 在初驗階段,應對技術文件進行清點和移交。技術文件應包括以下內容:

1) 系統說明文件;

2) 設備、器材使用明細表;

3) 技術手冊;

4) 硬件設備資料;

5) 軟件資料;

6) 操作維護指導書;

7) 設備安裝、測試資料;

8) 設備及系統配置文件;

9) 施工圖紙。

f) 驗收組應在工程初驗完成后出具工程初驗報告。

11.2 試運行

工程初驗后,應試運行,主要內容包括:

a) 系統試運行應由維護部門或建設單位委托的代維單位進行試運行期維護,并全面考察系統質量,當發現問題應由責任單位返修;

b) 試運行期間,應接入一定量的業務負荷聯網運行;

c) 試運行期間應主要觀察硬件故障率和軟件穩定性;

d) 試運行期間主要指標和各項功能、性能達到建設要求后,可進行工程終驗,否則應追加試運行期,直到指標合格為止;

e) 試運行周期不宜少于3個月。

11.3 終驗

系統在正式運行前,各省(區/市)黨委宣傳部應組織專門技術力量或委托擁有檢測資質的第三方檢測機構對系統進行檢測驗收。系統的檢測驗收應按國家、行業的現行標準和相應的技術規范執行,系統的關鍵指標應滿足國家、行業和本規范的相關要求。主要包括以下幾項:

a) 系統終驗應針對系統初驗和系統試運行期間檢查出的工程質量問題和整改情況進行檢查或抽檢,并對工程遺留問題出具處理意見;

b) 施工單位應提交竣工文件,竣工文件應包括下列內容:

1) 工程說明;

2) 工程竣工圖紙;

3) 安裝工程量總表;

4) 已安裝設備明細表;

5) 初驗報告;

6) 開工報告;

7) 停(復)工報告;

8) 隨工檢驗記錄;

9) 隱蔽工程檢驗記錄和簽證;

10) 系統指標測試記錄;

11) 重大工程質量事故報告;

12) 工程變更洽商記錄;

13) 全部系統配置文檔;

14) 試運行報告;

15) 用戶報告;

16) 驗收證書。

c) 竣工文件應保證質量,外觀整潔、內容齊全、數據準確、符合歸檔要求。

參考文獻

[1] 廣播電臺融合媒體平臺建設技術白皮書(2015)(新廣電發〔2016〕23號)

[2] 電視臺融合媒體平臺建設技術白皮書(2015)(新廣電發〔2016〕23號)

[3] 廣播電視安全播出管理規定(廣電總局令第62號)

[4] 《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則(新廣電發〔2014〕235號)

[5] 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則(新廣電發〔2014〕235號)

責任編輯:劉兵 張寧寧 邵長軍


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